埋头苦干 勇毅前行 推动住房和城乡建设事业高质量发展
来源:中国建设报 发布时间:2022-01-27 查看次数:

上海市公积金管理中心
关键词:住房公积金制度

  2021年,上海市公积金管理中心以住房公积金制度建立30周年为新起点,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,聚焦住房领域重大任务和人民群众急难愁盼问题,更好地发挥住房公积金制度作用。

服务住房大局
促进“租购并举”

  上海市坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,始终保持住房公积金个人住房贷款政策的连续性和稳定性,重点支持首套刚需、中小户型、中低收入家庭,促进房地产市场平稳健康发展。

  聚焦住房保障体系,发放共有产权住房贷款。为配合共有产权住房政策推行,上海市试点推出住房公积金共有产权住房个人贷款业务,累计发放贷款7.8万笔、285亿元,贷款户数占全市购买共有产权住房家庭的60%。

  政策倾斜配套。根据“应贷尽贷、增人扩额、风险分担”等原则,让共有产权住房申请家庭按照购买首套住房政策,享受更为优惠的贷款首付款比例和贷款利率。另外,允许借款人贷前提取个人账户住房公积金、扩大共同借款人范围等,使住房公积金贷款对购房家庭的支持力度更大。

  服务全程跟进。通过与市住房保障部门的数据互联,对各个批次申购家庭“早了解、早介入、早服务”。在申购家庭选房前,精准对焦每个家庭贷款需求,提前告知可贷款额度等信息,极大方便其选房决策。申购家庭选房结束后,优化贷款办理模式,合理配置贷款节点和网点资源,向其提供从选房咨询到办理贷款的全流程服务,成为住房公积金服务的一大亮点。

  风险管理夯实。针对共有产权住房购房家庭还款能力较低、抵押物处置难等特点,明确住房公积金贷后管理和处置措施。对于取得房地产权证未满5年的,出现贷款逾期等违约情况后,借款人应申请由住房保障机构回购共有产权住房,回购款项优先用于偿还住房公积金贷款,有效防范贷款风险。

  聚焦住房租赁市场,满足多层次需求。利用住房公积金增值收益投资收购3881套公共租赁住房,定向出租给符合条件的缴存职工,受到缴存职工的积极评价。放宽提取住房公积金支付房租条件,助力解决好新市民、青年人等群体的住房问题,支持住房租赁发展。2021年1~12月,租房提取业务办理人数95.7万人,94%为新市民、提取金额123亿元。

  坚持分类施策。合理区分租赁群体,针对租住公共租赁住房的缴存人、租住市场租赁住房的缴存人,以及当地引进的高层次急需人才,制定差别化租房提取住房公积金政策,让各类群体都能享受到政策支持。

  推进全程网办。发挥住房公积金信息化优势,通过全国住房公积金小程序、上海市“一网通办”APP等服务入口,实现租赁提取业务全程网办。积极推进部门信息共享,在线核验职工住房等信息,实现租赁提取业务零材料办理。

  融合社会治理。主动与公安部门对接协作,将租赁住房提取审核与城市治理有机结合,通过部门信息互享建立租赁状况核查机制,既规范了住房公积金业务办理,也为公安部门核查居住人口提供信息,为上海超大城市现代化治理贡献经验。

  此外,按照实施城市更新行动、推进老旧小区改造工作部署,支持提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯,解决筹资难的问题。截至2021年12月,已累计办理加装电梯提取业务1910笔、提取金额9216万元。

服务群众办事
落实“跨省通办”

  落实住房和城乡建设部工作部署,聚焦企业和群众以往办理住房公积金异地缴存和使用时需要“折返跑”“多次跑”等问题,深入推进高频服务事项“跨省通办”。截至2021年12月,线上办理住房公积金单位登记开户、住房公积金单位及个人缴存信息变更和提前还清住房公积金贷款等3项“全程网办”的业务共52万余笔,网上办理率达到93%。线下与全国132个城市开展了“跨省通办”业务,涉及服务事项13类、服务职工1339人,线下业务办理量全国第一,为缴存职工节省异地办事成本近600万元,其中通过“两地联办”办理异地购房提取住房公积金的业务量快速增长,下半年业务办理数量是上半年的31倍,提取金额是上半年的22倍。

  制定操作规范,确保“跨省通办”业务办得通。对照住房和城乡建设部“跨省通办”工作要求和“两地联办”业务流程,结合上海实际抓落实。

  流程标准化。制定《上海市公积金管理中心“跨省通办”业务代收代办办理流程》和《上海市公积金管理中心“两地联办”购房提取业务办理流程》,进一步优化“跨省通办”业务要求。

  培训全员化。住房公积金“跨省通办”业务培训做到全员覆盖,共培训753人次。采用电话抽查、现场抽查、随机抽查等方式,检验服务人员对“跨省通办”服务事项掌握程度。

  服务同质化。在住房公积金服务网点设置“跨省通办”专窗,无差别受理各项“跨省通办”业务,提升群众满意度。在住房公积金服务大厅和“跨省通办”专窗,使用全国住房公积金服务标识,增强服务人员对提升服务质量的责任感和荣誉感。

探索服务优化
在更多更好方面提质量

  通办范围扩大。在试点区域先行先试,在增加业务事项、减少转办环节、提高材料交换效率等方面,将国务院规定的8项住房公积金政务服务“跨省通办”拓展到28项,将转办时间缩短至原来的一半,全部业务申请材料线上提交,实现更多跨区域业务同城化办理。

  线上线下融合。按照“应上尽上”的原则,通过上海市公积金管理中心综合服务平台、市政务服务平台、长三角政务服务平台等,实现业务办理“全程网办”“指尖跑”。2021年5月,通过整合信息资源,重塑业务流程,在长三角三省一市区域实现异地购房提取零材料、零跑动、零等候。截至2021年12月,为8010名职工办理业务,涉及资金9.37亿元。

  以点带面推广。按照“个别试点、逐点推开、全面执行”的原则,对每个服务事项的第一笔业务,指定住房公积金服务网点先行先试,不断优化,总结经验,形成标杆。在工作成熟、条件完备的前提下,在全市服务网点推广,实现标准化、统一化、同质化办理,保证服务事项落地显效。

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