川渝两地住房公积金一体化发展

工作简报

〔2021〕第2期 总第8期

【两地要闻】

落实新理念 谋划新发展 构建新格局

——川渝两地制定2021年住房公积金一体化发展工作要点

为贯彻中央和川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设相关精神，落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》相关要求，扎实推进川渝住房公积金一体化发展合作事项进一步走深走实，确保两地住房公积金一体化发展高水平起步、高效率落地、高质量见效，持续提升住房公积金管理服务水平和群众办事便捷度，助推两地建成高质量发展高品质生活新范例。近日，川渝两地住房公积金管理部门召开专题会议，坚持问题导向、结果导向、目标导向，充分讨论、认真协商，科学制定了《2021年推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作要点》。

《工作要点》从优化住房公积金信息共享质量、深入推进住房公积金川渝通办事项落实落地、协同开展住房公积金便捷服务专项行动、助力住房公积金制度改革创新、深化与法院系统的合作、持续完善相关工作机制等六个方面对2021年度两地公积金一体化发展工作提出了要求，明确了任务表、路线图和完成时限，对深入推进两地住房公积金一体化发展具有重要指导意义。

下一步，川渝两地住房公积金管理部门将切实按照《工作要点》相关要求，加强统筹协调，认真抓好落实，加快推进川渝两地住房公积金一体化服务迈上新台阶，打造公共服务领域共建共享新典范。

成渝两地灵活就业人员参加住房公积金制度

试点工作专题研讨会在重庆成功举行

2021年2月23日，成渝两地灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作专题研讨会在重庆成功举行。四川省住房城乡建设厅住房公积金监管处处长谭维斌，成都住房公积金管理中心党组书记、主任黄勤，重庆市住房城乡建委党组成员、重庆市住房公积金管理中心党组书记、主任张其悦和四川省住房城乡建设厅公积金监管处其他有关同志、成都中心、重庆中心各部门主要负责同志25人参加研讨会。

双方围绕成渝两地住房公积金一体化发展及灵活就业人员参加住房公积金制度试点群体范围、政策协同、流动性平衡的长效机制构建、政策吸引力与可行性的平衡、缴存使用产品设计思路和住房公积金支持租赁住房市场发展的实现方式、提升住房公积金信息共享质量，推进户籍、婚姻、房产等外部信息协查以及双方干部交流等方面进行了充分交流、研讨，在很多方面达成了共识。会前成都中心参观了重庆中心住房公积金支持公租房建设项目。

双方表示，要按照住建部和住房公积金监管司的试点工作要求，担当作为，加强学习，加强研究，加强交流，坚定不移地推进相关工作，确保试点工作任务的圆满完成。（四川公积金监管处）

川渝两地住房公积金一体化发展联合办公室

在重庆召开第3次联席会

2021年2月23日，川渝住房公积金一体化发展联合办公室第3次联席会在重庆圆满召开。联合办公室主任谭维斌、赵燕和办公室刘建成、张化友、高远刚、龚泰彬、关星星，成都住房公积金管理中心信息技术部符蜀春和重庆市住房公积金管理中心有关部门负责人何茂、王澎、许劼、袁华春、周瑛、杨世利、龚泰彬、陈姣、钟竞、李翀参加联席会。

会议就2021年川渝住房公积金一体化发展主要工作、重点推进事项和完善工作机制、信息共享数据、提高川渝合作质量等方面进行了充分交流、讨论、研究，形成了一致意见，将以《纪要》印发执行。

重庆市住房公积金中心

召开2021年川渝住房公积金一体化发展

工作部署会

为深入贯彻落实中央及川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设相关精神，确保川渝两地住房公积金一体化发展高水平起步、高效率落地、高质量见效，两地住房公积金管理服务水平和群众办事便捷度持续提升，3月2日下午，重庆市住房公积金中心召开了2021年推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作部署会。会议由重庆市住房公积金中心党组成员、副主任赵燕主持，各相关处室负责同志参加会议。

会上，相关处室负责同志总结和回顾了2020年川渝住房公积金一体化发展工作推进情况，对推进过程中遇到的堵点、难点进行了梳理，对工作要点的六个方面内容深入讨论，并提出了相关意见建议。

会上，赵燕副主任肯定了各处室在2020年推进川渝住房公积金一体化发展中取得的成效，对做好2021年工作提出了五个方面的要求：一是要按照川渝住房公积金一体化发展联合办公室第三次联席会和本次会议要求，完善2021年工作要点；二是要做好成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展第二次联席会准备工作；三是要精心策划川渝住房公积金便捷服务专项行动；四是2021年工作要点报经市中心研究确定后，各相关处室要按照工作要点分工，制定推进各项合作事宜的工作计划和方案，并将推进情况纳入督办；五是要做切实好川渝住房公积金一体化发展的宣传工作。

重庆市住房公积金中心

全力推进川渝通办事项 提升公积金共建共享水平

为落实习近平总书记推动成渝地区双城经济圈建设重要指示要求，按照川渝两省市党委、政府以及住房城乡建设部门相关工作部署，在住房城乡建设部住房公积金监管司和市双城办指导下，重庆市住房公积金中心采取有效措施，积极推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，特别是在川渝通办方面取得较好成效。

一是完善公积金信息共享机制。川渝两地自去年初，即搭建了两地住房公积金信息共享平台，实现两地住房公积金缴存、提取、贷款等信息共享，极大地方便了两地住房公积金系统以及职工查询使用公积金信息，为全面推进川渝通办事项提供基础保障。 
    二是以大数据为依托，持续深化异地转移接续和公积金互认互贷。大力简化业务办理手续，搭建两地绿色通道，提高业务办理效率，异地转移接续办理时间由原来的一个月简化为现在的2-3个工作日；先后实现与成都和绵阳间异地缴存证明无纸化，异地贷款由原来的“两地跑”变为“一地办”，极大地方便了职工跨区域缴存使用公积金。

三是探索开展公积金跨区域资金融通使用。为进一步提高川渝两地住房公积金使用效率，为异地贷款职工提供资金支持，重庆中心与绵阳中心率先在全国探索开展住房公积金跨区域资金融通使用，得到住房城乡建设部住房公积金监管司肯定。

四是大力推进川渝通办事项全程网办和代收代办。依托信息共享，推进川渝通办事项全程网办；搭建重庆市全域与四川全域住房公积金机构间通办事项绿色通道，通过代收代办、两地联办实现两地购房及退休提取、住房公积金贷款资格校验、住房公积金跨区域协查、出具住房公积金缴存使用证明等高频服务事项实施快捷办理。

五是建立健全工作推进机制。两地建立工作机制、制定工作方案，建章立制、统筹推进住房公积金一体化发展事宜。同时，两地组建联合办公室、建立定期通报、定期召开会议、统筹推进组等常态化工作机制，发挥成渝“双核”引领，成立合作事项研讨组，定期沟通对接推进中存在的重点、难点问题，持续拓展公积金领域通办事项范围，明确时间表和路线图，采取有效措施积极推进。

通过大力推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，落实川渝通办事项，两地已在互认互贷、异地转移接续、购房及退休提取、开具证明事项等多个方面实现两地通办，进一步方便了川渝两地职工跨区域缴存使用住房公积金，提升了两地住房公积金共建共享服务水平。截至目前，两地共发放异地贷款3043笔，涉及金额11.24亿元，其中重庆向四川缴存职工发放2186笔，金额8.23亿元；支持川渝两地间职工异地转移接续3800余次，涉及金额8680万元；出具证明类事项2000余份，其中采用无纸化证明方式近500份；办理川渝两地购房、退休等提取近3000件，金额约2.43亿元。

下一步，川渝两地住房公积金管理部门将进一步加强工作配合，持续优化信息共享机制，简化业务办理手续，提升业务办理效率，在更广范围、更多层面开展两地住房公积金通办工作，不断提升两地住房公积金共建共享水平。

【交流对接】

自贡中心与重庆大足签订住房公积金一体化

发展合作协议

1月28日，自贡、大足住房公积金一体化发展合作签约仪式在自贡圆满完成。重庆中心党组成员、副主任赵燕，省住房城乡建设厅公积金监管处处长谭维斌莅临指导，自贡市人民政府副秘书长曹军参加签约仪式并发表签约致辞。

此次签约是贯彻落实成渝地区双城经济圈建设的战略部署，是推动川渝住房公积金一体化发展的重要举措，标志着自贡、大足两地住房公积金事业共谋发展步入新篇章。按照协议框架，双方在建立合作工作机制、建立信息协查机制、深化互认互贷、联动治理违规提取、协同开展扣划催收等5方面达成了共识，明确了合作方向。

在签约仪式上，自贡、大足两地介绍了双方推动川渝住房公积金一体化发展的重要举措，以及积极沟通，探索建立合作机制的过程。指出双方要以服务发展、服务民生、服务大局为导向，加大改革创新，密切交流协作，合力攻坚破难，建立长效工作机制，为两地公积金缴存单位和职工提供更加便捷、高效、优质的住房公积金服务，为成渝双城经济圈乃至更广领域提供借鉴和样板。                                           苏贵红

创新发展  共建共享

—永川、江津、荣昌、铜梁、泸州、内江签署

住房公积金一体化发展合作协议

为贯彻落实中央及川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设相关精神，推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，建立永川、江津、荣昌、铜梁与泸州、内江六地住房公积金领域战略合作关系，助力强化公共服务共建共享，2021年3月5日，六地住房公积金管理中心在泸州召开住房公积金一体化发展对接交流会议并签署《住房公积金一体化发展合作协议》。重庆市住房公积金管理中心党组成员、副主任赵燕，四川省住房和城乡建设厅住房公积金监管处处长谭维斌，泸州市人民政府副秘书长、办公室主任李振蛟，泸州市财政局党组书记、局长葛洪亮及六地住房公积金管理中心主要负责人等共计20余人参加会议。

会上，泸州市人民政府副秘书长、办公室主任李振蛟，四川省住房和城乡建设厅住房公积金监管处处长谭维斌分别致辞并表示，公积金工作事关人民群众的切身利益，六地住房公积金管理中心开展战略合作既是深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈的重要举措，也是推动六地公积金一体化发展，切实提升服务群众能力和水平的重要途径，有着重要的现实意义。

重庆市住房公积金中心党组成员、副主任赵燕在讲话中指出，此次六地签署一体化发展合作协议，开启了住房公积金一体化发展的又一个新篇章，希望六地以此次战略合作协议签订为契机，抢抓住房公积金一体化发展战略机遇，紧密交流融合发展，发挥各自优势，把六地公积金一体化发展工作做得更务实细致，为六地住房公积金缴存单位和职工提供更加便捷、高效、优质的服务。

六地共同签署了《住房公积金一体化发展合作协议》，达成五大具体措施：一是成立了六城市对接工作领导小组，定期召开对接联系会议，由六中心轮流承办会务；二是建立了专人负责的各项业务协查机制，并确保共享信息安全、合规使用；三是达成一致深入推进六城市住房公积金互认互贷；四是六地联动治理违规提取使用住房公积金；五是建立六地住房公积金领域执法司法联运工作机制。

六地住房公积金一体化发展合作协议的切实落地，标志着成渝地区双城经济圈中住房公积金领域完成了又一块拼图，为进一步深化川渝地区合作推动双城经济圈打下了坚实的基础。（永川区分中心：周阳）

潼南、遂宁、资阳、大足四城市

住房公积金交流会在潼南召开

为深入贯彻落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展第一次联席会议精神和四城市住房公积金一体化发展合作协议，有序推进住房公积金合作走向深入。2021年3月12日上午，潼南、遂宁、资阳、大足四地住房公积金管理部门在潼南召开住房公积金一体化发展交流会。遂宁市住房公积金管理中心主任唐光红，资阳市住房公积金管理中心副主任张淑兰、郭光华，大足区分中心主任代雷，潼南区分中心主任龙建，以及四地住房公积金管理机构的相关人员共26人参加了会议。
 

会上四地住房公积金主任分别做了交流发言，对各地住房公积金机构设置、业务运行情况、住房公积金一体化发展推进情况及存在的问题做了详细介绍。会议重点就住房公积金信息共享、联动治理违规提取、互认互贷、跨省通办等事宜进行了深入探讨，并对下一步工作提出以下意见及建议：一是加强四地住房公积金部门工作交流，统筹推进各项工作落地落实；二是加强联动工作机制，进一步做好骗提防控措施，严防骗提行为发生，保障资金安全；三是加强信息共享，对失信人员建立黑名单台帐，并及时告知各部门联络员；四是加强推进“跨省通办”工作，让“信息多跑路，群众少跑腿”。交流发言后，大家对党建、业务、工会等工作还作了讨论，气氛热烈，效果良好。

今后，潼南、遂宁、资阳、大足四地将严格按照四城市住房公积金一体化发展合作协议相关要求，加强沟通协调，创新工作举措，持续推动落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，为住房公积金事业做出新的贡献。（潼南区分中心：雷洁）

【中心动态】

四川省省级住房公积金管理中心

上线政务一体化电子印章功能

为全面落实深化国务院“放管服”改革，推进政务服务便民化，提升“一网通办”效能，四川省省级住房公积金管理中心（以下简称“中心”）作为省政务一体化平台试点示范单位，抢抓先行机遇，持续精准发力，巩固提升平台办理成效，在全省公积金行业内率先完成与省政务一体化平台电子印章功能对接。

一是创新技术思路，打造“绿色”证明。加强信息系统技术创新，采用电子签名技术认证中心电子签章，打造公积金电子证明，实现证明无纸化。所有对外服务渠道均可实现线上签章、秒间速达、三方认证。引用加密技术及签章轨迹追踪功能，确保电子印章与实体印章具有同等法律效力。二是完善容错机制，管理应用统一。在保留自建电子签章系统的基础上，进行技术改造，完成与省政务一体化平台电子印章无缝对接，实现一体化电子签章为主，自建签章为备的容错模式部署，有效均衡用户负载，进一步提升了职工电子证明获取体验。三是系统运行平稳，使用效果良好。省政务一体化平台电子印章功能自1月在中心上线至今，共出具电子证明1270份，日均185份，节约纸张3000余张，使得中心线上服务更加环保、便捷、高效，得到广泛好评。

下一步，中心将进一步依托省政务一体化平台，优化信息系统，提升全程网办率，实现服务提质增效，积极推动建设群众满意的公共服务体系、不断增强群众获得感、幸福感和满意度。（省级中心）

自贡中心召开住房公积金协作联动工作会

近日，自贡中心与自贡市中级人民法院召开住房公积金协作联动工作会。

会议研讨了协作联动的内容、方式和意义，并初步达成共识。一是持续巩固协作基础。自2015年双方形成《关于人民法院办理案件过程中涉及住房公积金有关问题的会议纪要》以来，就协作办理住房公积金查询、冻结、扣划案件共计249件，协作基础良好。今后，双方将进一步巩固成果、强化合作。二是积极建立信息共享机制。积极开展协作联动工作，实现住房公积金业务系统与四川省高级人民法院网络查控系统对接。三是坚持依法办案原则。双方在遵循法律法规及相关规定基础上，可以对“五保户”、低保户、孤寡人群等申请执行人个例案件放宽执行。双方在贷款抵押担保物权执行、非诉案件的强制执行、住房公积金在破产案件中的清偿顺位等方面达成了共识。          杨  忠 王相敏

泸州中心新版个人网厅上线试运行

2020年12月底，泸州新版个人网厅成功上线试运行。缴存职工注册登录个人网厅后在查询个人住房公积金和住房公积金贷款信息基础上，可全程网办缴存证明打印、租房提取、离职半年无新单位提取、退休提取。

把方便留给职工，把困难留给自己，中心把这样的理念融入到新版个人网厅。从个人网厅注册到业务在线办结，完全从一个缴存职工的角度出发，在文本描述、业务申请和资金安全方面进行反复研究、讨论和设计，努力让职工用最短的时间、最简单的操作、最安全的保障完成业务在线提交。目前，全程网办业务中除缴存证明打印职工登录即可办结外，租房提取、离职半年无新单位提取、退休提取业务，职工通过个人网厅仅提供个人身份证和银行卡在线提交业务申请，中心审核通过后，公积金将划转到职工本人的银行卡帐户，真正实现了业务办理“零接触”、“零跑路”。                                           李 貌

【创新举措】

宜宾中心五举措推进川渝住房公积金一体化发展

宜宾中心既不是川渝两地核心城市、也不是川渝毗邻地区城市，但在推进川渝住房公积金一体化发展方面，主动研究，积极有效地开展相关工作，落实川渝两地信息共享、互认互贷、资金融通使用、联动治理违规提取等机制，取得了实实在在的成效。到2020年12月底，川渝两地住房公积金互认互贷121人涉及资金1662.48万元，提供缴存证明48件。

一是认真传达贯彻。通过党组会、主任办公会、中心组学习会、中干会、全体职工会议等多种形式，及时传达学习中央、省委省政府成渝双城经济圈建设有关决策部署精神，认真贯彻落实中央关于成渝地区双城经济圈建设的系列部署。

二是制定工作方案。下发了关于贯彻落实《深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作方案》实施意见（宜住金[20]18号）、《关于做好住房公积金服务“跨省通办”工作的通知》（宜住金发[20]78）等相关文件4个。

三是建立台账清单。建立了川渝住房公积金发展工作台账、按时上报了统计报表等有关资料。

四是狠抓关键重点。按照住建厅住房公积金监管处的要求，做好有关政务服务一体化、跨省通办、川渝通办、一窗通等试点工作。在全省率先完成接入政务服务一体平台、“跨省通办”、“川渝通办”、“一窗通”应用上线和贷款职工住房公积金缴存使用证明上线，在持续深化“放管服”改革、深入推进住房公积金政务服务一体化工作方面走在了全省前列。率先统一使用了川渝住房公积金缴存使用证明电子签章。

五是加强联系沟通。积极同重庆公积金中心、成都公积金中心就住房公积金一体化发展合作进行沟通，起草了合作协议、合作备忘录初稿，拟从多方面进行合作。              卫晓璐

南充中心突出“三严”确保信息安全

近年来，南充中心始终把信息安全放在保障住房公积金事业发展的重要位置，完善机制，强化举措，狠抓落实，大力推进信息安全工作，收到了良好成效。

一、狠抓系统等保建设，确保建设标准严。认真按照信息系统三级等保建设要求，进一步建立健全规章制度，完善安全设备策略控制，明确人员分工，定期进行风险评估与等级保护测评，对业务管理系统和“网厅”进行安全渗透测试；完善网络安全策略设置，所有电脑安装终端管理软件，严格实行安全准入制度。中心信息系统2018、2019、2020年连续3年通过三级等保测评。

二、狠抓系统权限控制，确保人员管理严。严格按照业务系统使用和风险防控要求，增设业务系统登录验证方式，优化用户访问登录机制，加强弱口令检查，积极建立并严格执行密码安全规则。大力强化个人网厅、单位网厅登陆认证，通过密码、人脸识别、短信验证、CA数字证书等方式，实现多因素认证。严格加强业务系统操作权限控制，认真按照不相容岗位间相互制衡的原则划分操作权限，实现业务操作权限规范管理。梳理优化业务流程，认真加强异常业务日常监控，及时排查、修补系统漏洞。切实规范第三方运维人员管理，明确运维操作操作权限。

三、狠抓数据安全管理，确保容灾备份严。进一步加强数据备份工作，通过移动私有云，建立异地备份系统，实时备份数据到成都移动云服务器；完善本地定时备份机制，做好每日业务数据备份工作；每月对异地备份数据做恢复性测试，确保数据完整安全；严格规范系统后台数据管理，严禁系统数据擅自更改。  陈明生

【相关报道】

中央电视台新闻联播报道川渝公积金一体化发展

2021年1月22日，中央电视台新闻联播《专访四川省委书记彭清华：谱写成渝新篇章 加快构建新发展格局》，用了四川住房公积金中心绿色通道、住房公积金服务大厅镜头。

1.14四川日报  四川在线=一年多来，川渝住房公积金已互认互贷5654人件

1.15川渝住建领域合作一年住房公积金互认互贷5654人_件（《人民网 四川频道 2021年1月15日》）

1.16四川日报=成渝地区双城经济圈“放管服”改革合作初见成效

中国新闻网=川渝设立住房公积金一体化绿色通道 2020年互认互贷4.22亿元(2021年1月15日).

1.17川观新闻 川渝共享便捷生活⑤丨川渝公积金互认互贷 带来的便捷生活看得见川观新闻 2021-01-17 1431川观新闻记者  张明海   重庆日报记者  廖雪梅

1.18四川日报 川渝公积金互认互贷“两地跑”变“一地办” 2021年1月18日）

1.18重庆日报=成渝公积金贷款实现互认互贷从“两地跑”变为“一地办”.

1.18四川省人民政府网=《住房和城乡建设厅大力推进川渝住房公积金一体化（2021年1月18日）》

1.18《学习强国》=四川学习平台 【大融合】川渝公积金互认互贷 “两地跑”变“一地办”（2021年1月18日）.

1.18中国证券报 川渝公积金互认互贷 “两地跑”变“一地办”

19四川观察=两地跑变一地办 川渝公积金互认互贷已达4.81亿元四川观察 民生一部 廖遥宇21-1-19

轮值：四川省住建厅住房公积金监管处

编辑：高远刚，龚泰彬，电子邮箱：765814380@qq.com

审稿：谭维斌，赵  燕

川渝两地住房公积金一体化发展联合办公室           2021年3月30日