成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展

工作简报

〔2021〕第1期 总第7期

【两地要闻】

住建部住房公积金监管司司长杨佳燕来川

调研住房公积金管理工作

为落实全国住房和城乡建设工作会议精神，做好下一阶段住房公积金工作，12月25日，住建部公积金监管司司长杨佳燕一行4人莅临成都，采取听取住房公积金管理中心情况介绍、实地考察拟支持的租赁住房试点项目、召开现场座谈会等方式，对我省利用住房公积金支持租赁住房发展试点、灵活就业人员参加住房公积金制度试点准备情况、川渝住房公积金协同发展情况、异地个人住房贷款以及跨市资金融通情况、“十四五”住房公积金制度发展思路和明年重点工作考虑等方面进行了调研。

12月25日上午，调研组在省住建厅副厅长樊晟、成都公积金中心主任黄勤和省住建厅住房公积金监管处处长谭维斌等人的陪同下，前往青龙湖人才公寓和成都中心城南服务部进行实地考察、调研，杨司长一行详细了解了整个项目的建设情况，听取了成都中心对该项目的情况汇报及建设方对公积金项目贷款的需求。杨司长表示，成都中心把利用住房公积金支持租赁住房发展试点工作落实到了实处，下一步要加快工作步伐，积极解决新市民住房问题。

下午，在市政府召开了公积金管理工作调研座谈会。省住建厅、成都市政府办公厅、成都市财政局、成都市住建局和成都、绵阳市、德阳市、眉山市、资阳市公积金中心负责人以及西南财经大学专家等30余人出席会议。

会议由省住建厅副厅长樊晟担任主持，成都公积金中心就川渝公积金协同发展工作情况、政策改革试点准备情况等进行主体汇报，西南财大住房调查与研究中心专家就住房保障和住房公积金制度对吸纳人才、留住人才等方面发言。眉山市、资阳市、绵阳市、德阳市公积金中心对现阶段住房公积金制度推行的情况作了交流发言，省住建厅对四川住房公积金2020年工作情况进行了简要汇报。

杨佳燕司长作在总结讲话时首先对深化川渝合作推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展和成德眉资同城化发展工作的推进情况给予了充分肯定，同时表示成都具有改革创新的基因，对改革取得成果特别期待，希望成都能够争取到灵活就业人员缴存和公积金支持租赁住房发展双试点。

关于公积金发展十四五规划编制和近期工作，杨司长要求：一是用公积金制度改革试点推动解决住房保障问题，为编制十四五规划关于住房公积金发展的蓝图作贡献。二是加强基础研究，继续深入政策优化，从政策保障性、公平性和灵活性角度出发，探索如何帮扶企业和低收入人群，推动公积金事业高质量发展，助力解决住房问题。三是要提升住房公积金精细化管理水平和风险管理水平，保障资金安全。四是加强区域化协同发展。希望成德眉资区域化协同发展在坚持标准化、规范化和信息化的基础上，能取得突破。五是利用信息化手段来提升公积金服务效率和手段，让老百姓办事更加方便、快捷。（四川公积金监管处、重庆公积金中心）

住建部住房公积金监管司司长杨佳燕一行

赴重庆中心调研指导工作

2020年12月24日，住房和城乡建设部住房公积金监管司司长杨佳燕、政策协调处处长崔勇、综合计划处副处长陈彩林等一行4人，赴重庆就利用住房公积金支持租赁住房发展试点、灵活就业人员参加住房公积金制度试点、川渝地区住房公积金协同发展、异地个人住房贷款及跨市资金融通等工作开展调研。调研组一行参观考察了重庆长租公寓建设项目，并在重庆中心召开了调研座谈会。重庆市住房城乡建委党组成员，市住房公积金中心党组书记、主任张其悦全程陪同调研。

杨佳燕司长一行首先实地参观了重庆“龙湖礼嘉”“龙湖森屿”和“融创壹号院”等有代表性的长租公寓项目，深入了解重庆租赁住房发展情况，就利用住房公积金支持租赁住房发展试点的项目选择、运营管理、风险防控和政策支持等开展考察调研。

座谈会上，杨佳燕司长听取了重庆住房公积金2020年主要工作情况，利用住房公积金支持租赁住房发展试点、灵活就业人员参加制度试点两项试点准备情况，川渝地区住房公积金协同发展情况，异地个人住房贷款以及跨市资金融通情况和重庆市住房公积金制度发展“十四五”规划思路等工作情况汇报，并围绕灵活就业人员参加住房公积金制度、异地个人住房贷款以及跨市资金融通、住房公积金制度建立30周宣传和住房公积金数据共享等工作进行座谈交流。

杨佳燕司长对重庆中心在住房公积金管理服务、干部队伍、改革试点和信息化建设等方面的工作表示充分肯定，认为重庆住房公积金各项工作开展的有声有色，亮点纷呈，创新性探索开展了灵活就业人员缴存试点、租赁住房的试点等工作，干部精神面貌和干事创业充满激情，与司里保持了良好的、紧密的联动沟通，高质量完成了司里部署安排的各项任务，尤其是在推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展、“规范建设年”、实验室大数据区块链的运用、客户画像、联动执法等方面均取得了非常好的成绩。

杨佳燕司长对重庆住房公积金下一步的工作提出了四点希望。一是按照住建部倪虹副部长“规划是愿景、规划是依据、规划是公共政策、规划是蓝图”讲话精神，积极参与全国住房公积金制度“十四五”规划编制，同时认真谋划重庆市住房公积金“十四五”规划，统一思想，凝聚力量，为重庆市住房公积金高质量发展打下坚实基础。二是进一步开拓创新，为住房公积金制度的高质量发展提供重庆经验。积极开展“灵活就业人员试点缴存、支持租赁住房发展试点”两项试点研究，同时，不断改革创新，继续积极参与部里的相关改革工作，积极承担监管司交办的内部调研课题，充分发挥引领示范带动作用，当好“尖刀排、排头兵”，努力打造一支高水平的管理队伍，练就一批高素质的人才，为住房公积金高质量发展奠定基础和创造条件。三是不断加强和完善信息化、电子稽查、第三方审计工作，研究制定精准化的贷款政策，不断提高贷款质量，保证资金安全和防范贷款风险。四是不断改进和提升服务能力和服务水平。按照世界银行评价体系，持续优化营商环境，做好“里子”和“面子”，规范管理、创新服务，在服务渠道、服务方式和服务手段上下功夫，充分发挥现有服务渠道优势，不断提升服务水平和服务能力。

住房公积金监管司崔勇处长一行

到重庆丰都调研农民工公积金缴存试点工作

2020年12月9日，住建部住房公积金监管司政策协调处处长崔勇一行，在重庆市住房公积金管理中心党组成员、副主任赵燕，市住房公积金管理中心政策法规处处长张化友等陪同下，到丰都县召开座谈会，对丰都县农民工住房公积金缴存试点工作开展调研。丰都县人民政府副县长李晓东出席，县农民工公积金缴存试点工作领导小组办公室、丰都县兴丰资产管理有限公司、中国农业银行重庆丰都支行、重庆市住房公积金中心丰都县分中心相关负责人和三名缴存公积金的农民工代表参加了会议。

座谈会上，丰都县分中心详细汇报了丰都县农民工住房公积金缴存试点工作开展情况、取得的成效和存在的问题以及工作建议，各参会同志分别作了发言。崔勇处长详细察看了试点工作相关资料，认真听取了工作汇报和参会同志的发言后，与各参会同志一对一进行了深入交流，针对丰都县农民工缴存公积金试点工作、以及下一步优化政策设计存在的难点问题，认真听取了参会人员的意见及建议。

崔勇处长对丰都县农民工公积金缴存试点工作的亮点、特色、成绩等给予充分肯定：一是新市民受益，试点工作抓住了新市民盼望安居乐业这一需求，利用公积金制度优势，从解决和改善住房问题入手，得到了广大人民群众的肯定和拥护；二是地方发展受益，丰都县分中心能按照“三个主动”要求，协调配合当地党委政府，促进了当地城镇化建设和房地产市场的健康发展；三是公积金制度受益，试点工作抓住了公积金制度短板，为公积金制度的改革探索了一条路子，试点效果坚定了将灵活就业人员纳入公积金制度的信心。同时，崔勇处长对下一步工作提出了指导意见：一是逐步打开试点政策的限制性条件，让更多百姓受益；二是认真优化政策设计，探索灵活缴存、存贷匹配、资金流动性等问题；三是推广宣传渠道，充分利用线上渠道的同时，发挥好镇村社的宣传优势；四是研究相关措施，提高缴存人的缴存积极性；五是解决好公平性问题，之前缴存的农民工和以后缴存的群体可能会存在政策不一致的问题，要作好思考谋划。 （丰都县分中心：廖军）

推动成渝地区双城经济圈建设住房和城乡建设领域协同发展工作联席会议第二次会议

暨合作协议签约在渝召开

2020年11月3日上午，推动成渝地区双城经济圈建设住房和城乡建设领域协同发展工作联席会议第二次会议暨合作协议签约在重庆召开，四川省住房和城乡建设厅党组书记、厅长张正红，重庆市住房城乡建委党组书记、主任乔明佳出席会议并讲话。会议双方签署了“1+3”合作协议（《加快推动成渝地区双城经济圈建设住建领域协同发展合作框架协议》《住房保障工作合作备忘录》《川渝住房城乡建设博览会备忘录》《川渝建设职教联盟合作协议》），并为川渝建设职教联盟（四川建筑职业技术学院、重庆建筑工程职业学院）授牌。

刚刚召开的十九届五中全会，为今后较长时期引领和推动高质量发展、构建新发展格局确定了战略路线。双方住建部门要在共同在践行“国家战略”中积极展现“住建作为”，聚焦“一极两中心两地”目标定位，深入推动成渝地区双城经济圈建设各项任务，力争在城市高质量发展、镇村宜居品质、住房品质提升、建筑业高质量发展等4个方面取得深度交流，实现更大突破。

张正红强调，要共同在川渝“一盘棋”中做好协同发展“大文章”。一是加强“十四五”规划协同。建立对接机制，联手做好规划编制、实施监测和定期评估，做好示范区、协同区、毗邻地区等规划指导。二是加强住建领域政策协同。加强政策制定、技术创新、要素保障、实施执行的协同对接，不断提高合作层级、拓展合作领域。三是加强市场要素协同一体化。建立完善两地建筑企业数字信息一体化平台，推动区域标准化联盟建设，推进两地标准化信息交换与资源共享，构建互认的建筑市场信用评价机制，加快建立统一的建筑市场诚信体系，加强事中事后的监管协调工作。四是加强重大活动协同。共同研究谋划一批重大活动和事件，积极举办以巴蜀园林或公园城市等不同主题的园林、园艺博览会，加强川渝历史文化遗产的联动保护、展示、传承和合理利用，共建巴蜀城镇历史文化走廊。

乔明佳指出，第一次联席会议以来，双方围绕推进公积金一体化等工作达成了一系列合作意向。半年来，双方密切配合、缪力同心，推动这些合作落地结果，在推动成渝地区双城经济圈建设中体现了住建新作为、展现了住建新气象。希望以此次协议签订为契机，齐心协力推动住房保障合作、首届川渝住房城乡建设博览会、川渝建设职业教育联盟重点合作事项，进一步抢抓机遇、深化合作，清单化、政策化、机制化推动合作事项尽快落地实施，切实把协议文本转化为实实在在的成效。同时，建立健全住房保障、公积金、职教联盟等专项工作常态化联络机制，强化不同层面的工作对接，完善交流平台，畅通交流渠道。 （四川公积金监管处、重庆公积金中心）

重庆与成德眉资同城化区域住房公积金一体化发展合作备忘录成功签约

2020年12月31日，《重庆与成德眉资同城化区域住房公积金一体化发展合作备忘录》签约仪式在成都举办，标志着川渝两地五中心在推动成渝双城经济圈建设方面迈出了实质性的步伐，将为五个城市间的政策协同、信息共享、服务便民、人才流动等提供更好的政策环境和服务保障，具有十分重要的里程碑意义。

会上，五家中心分别对当地住房公积金管理工作及推进川渝住房公积金一体化发展合作情况作了交流发言，一致认为《备忘录》的成功签署，擘画了区域合作新蓝图，跨出了重庆与成德眉资同城化区域合作重要一步，表示将发扬改革创新、团结协作精神，同心同向，推动各项合作事项尽快落地生效。

重庆市住房和城乡建设委员会党组成员，重庆市住房公积金管理中心党组书记、主任张其悦在讲话中强调，一是以十九届五中全会和中央经济工作会议精神为引领，聚焦“一极两中心两地”国家战略定位，结合重庆“一区两群”协调发展和四川成德眉资同城化发展战略，按照今天签订的合作备忘录，抓好《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》实施方案的具体落实。二是充分发挥成渝“双核”引领作用，加强区域协调联动、加快优势互补、进一步扩展合作范围，明确重点、细化举措、分步实施。三是进一步健全五地信息共享机制，简化业务办理手续，完善政策协同，加快推进各项措施落地落细、走深走实，不断提升住房公积金共建共享水平，更好地方便缴存职工使用住房公积金改善居住条件，促进劳动力要素自由流动和吸引人才向成渝地区聚集，助力成渝地区双城经济圈建设和住房公积金制度改革。

四川省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长樊晟指出，希望成渝及成德眉资两地五中心，充分发挥成渝“双核”引领作用，按照签署的协议，建立长效工作机制，推动各项合作事项落实落地，处理好中心城市和区域的关系，以点带面、均衡发展，将此次合作打造成为川渝两地住房公积金制度改革的范例、打造成为成渝地区双城经济圈一体化发展的范例、打造成为便民利民惠民的范例，努力为国家住房公积金制度改革创新形成示范，为推动川渝合作、成渝双城经济圈建设迈上新台阶作出新的贡献。

四川省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长樊晟及住房公积金监管处有关领导和同志，重庆市住房和城乡建设委员会党组成员，重庆中心党组书记、主任张其悦，成都中心党组书记、主任黄勤，德阳中心党委书记、主任张肇梧，眉山中心党组书记、主任王杰，资阳中心主任钟时科，以及渝成德眉资五个城市住房公积金系统共40余人参加了会议。            

创新发展  共建共享

渝绵住房公积金一体化发展战略合作

暨资金融通使用签约仪式成功举办

为贯彻中央关于成渝地区双城经济圈建设的战略部署，加快推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展落地落实，建立重庆—绵阳住房公积金战略合作关系，推进住房公积金互认互贷，提升公共服务共建共享水平，助力渝绵“创新金三角”发展，构建新发展格局，2020年12月24日上午，渝绵住房公积金一体化发展战略合作暨资金融通使用签约仪式在重庆成功举办,双方在信息共享、互认互贷、联动治理违规提取、协同开展涉及公积金领域的司法扣划、强化政策趋同、资金融通使用等十个方面达成广泛共识。

住建部住房公积金监管司司长杨佳燕莅临指导。四川省住房城乡建设厅党组成员、副厅长樊晟，重庆市发展改革委员会党组成员、副主任李明騄，重庆市住房城乡建设委员会党组成员，重庆市住房公积金管理中心党组书记、主任张其悦，重庆市财政局综合处处长戴学凤，绵阳市住房公积金服务中心党组书记、主任蒋静瞻出席会议。住建部住房公积金监管司相关处室、重庆市级相关部门、两地住房城乡建设系统、两地住房公积金系统相关部门负责人，共80余人参加了会议。

会上，播放了成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展宣传片。重庆和绵阳住房公积金中心分别对两地住房公积金管理工作及相关经验做法作了交流发言。

在住房公积金监管司、川渝两省市住房城乡建设主管部门、重庆市级相关部门领导以及与会人员的共同见证下，重庆市住房城乡建委党组成员，重庆市住房公积金管理中心党组书记、主任张其悦与绵阳市住房公积金服务中心党组书记、主任蒋静瞻共同签订了《落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展战略合作协议》和《住房公积金资金融通使用合作备忘录》。

重庆市住房城乡建委党组成员，重庆市住房公积金管理中心党组书记、主任张其悦在讲话中指出，渝绵两地公积金系统要细化工作举措，推动合作事项落地见效；发挥互补优势，推进协同发展形成合力；坚持改革创新，提升住有所居共建共享水平。四川省住房建设厅党组成员、副厅长樊晟在讲话中强调，渝绵两地公积金系统要将渝绵合作，打造成为川渝两地住房公积金制度改革的范例、成渝地区双城经济圈一体化发展的范例、全面跨区域住房公积金资金融通使用的范例。

最后，住建部住房公积金监管司司长杨佳燕作总结讲话。她对此次渝绵两地中心战略合作和资金融通使用先行先试给予了充分肯定，并在讲话中强调：一是推进住房公积金区域融合发展，是实现国家重大战略的重要举措；二是构建两地共享共赢新发展格局，是实现要素市场化改革的必然要求；三是推动住房公积金高质量发展，是实现住有所居目标的关键环节；四是提升便民利民服务水平，是践行以人民为中心发展思想的根本要求。

重庆、绵阳两地公积金中心签订战略合作协议和资金融通使用合作备忘录，标志着深化川渝合作推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展迈出坚实的一步。通过钱随人走，开展资金融通使用，为缴存职工异地贷款提供更大资金支持，进一步支持更多的职工通过使用异地贷款解决基本住房问题，提升川渝两地公积金共建共享水平。资金融通先行先试合作的正式启动，是在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”前提下，在全国开创公积金资金跨区域融通使用的先河，有利于进一步提高资金使用效率，更好的方便两地缴存职工使用住房公积金贷款改善居住条件，促进劳动力要素自由流动和吸引人才向成渝地区聚集，为全国住房公积金跨区域融通使用积累实践经验，助力成渝地区双城经济圈建设和住房公积金制度改革。

下一步，渝绵两地将以此次签约为契机，细化举措，抓好落实，以党的十九届五中全会精神为指引，紧紧围绕“十四五”发展重点任务，积极实施城市更新行动，实现两地住房公积金高质量发展、高效能治理，助力打造高品质生活，努力构建新发展格局，持续推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展走深走实！

【交流对接】

万达开梁云城六地住房公积金一体化发展联席会在开州召开

为深入贯彻落实中央和川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设相关决策部署，推进万达开梁云五方《落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作协议》，助力地方公共服务共建共享，为成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展、创建万达开统筹发展“示范区”贡献力量，2020年 12月14日，万达开梁云城一体化发展联席会在开州召开，重庆市住房公积金管理中心党组成员、副主任赵燕，开州区住建委和发改委相关领导及万达开梁云城六地住房公积金管理（分）中心代表、新闻媒体记者等，共计60余人参会，会议由开州区分中心主任段永坤主持。
首先，开州区住房和城乡建设委员会党组书记、主任周富康同志受开州区人民政府党组成员、副区长廖雪林同志的委托，代表开州区人民政府作了致辞，充分肯定了公积金中心支持地方经济社会发展及为创建万达开统筹发展“示范区”作出的努力，希望参会六方对照川渝两地住建部门签定的工作方案，在住房公积金账户信息共享、资金融通使用、司法扣划、政策趋同等方面开展合作，推动川渝两地住建部门协定任务全面落地，共谋新发展、再创新辉煌。

随后，六地公积金管理（分）中心负责人分别就自身发展现状、协同推进住房公积金一体化发展等方面作了交流发言。与会各方欢迎重庆市住房公积金管理中心城口县分中心成为《落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作协议》的签约成员单位，至此，川东北、渝东北毗邻城市间住房公积金管理机构全部联动，标志着该区域全面合作推进住房公积金一体化发展进入新阶段。

达州、万州、开州、梁平、云阳、城口等六方还共同商议了《关于印发<推进落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作协议工作措施>的通知》，提出了“落实联合工作组人员，加强一体化工作统筹协调；落实人员交流机制，定期互派干部驻点学习；落实信息联系机制，共享六方缴存职工信息；落实归集扩面宣传机制，营造浓厚缴存法治环境；落实异地转移接续和异地贷款，推进“跨省通办”、执行缴存证明无纸化、开设绿色通道，保障职工合法权益；落实联动治理违规提取使用机制，同频共振打击违规提取使用行为”等六项一体化发展推进措施。

最后，重庆市公积金管理中心党组成员、副主任赵燕同志对本次联席会作了总结讲话。她强调，推进成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略决策部署，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措，万达开梁云城六地住房公积金一体化发展合作，是深入贯彻落实中央和川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设的一项重要内容。赵燕副主任认为，万达开梁云城六地住房公积金管理（分）中心，在一体化发展方面思想统一，推进措施具体；在服务当地经济社会发展方面成效明显，值得肯定。她希望，六方要深入学习党的十九届五中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫；面对新一轮住房公积金制度改革、发展，要“认清新形势，明确新任务；找准新定位，实现新作为；深化合作，共同助力改革”；按照市中心党组要求践行“两心、”做到“三个主动”，以落实规范建设年工作为契机，进一步落实落地落细，树立川渝公积金合作典范。（开州区分中心：余化学）

南充中心与合川分中心

签订住房公积金一体化发展合作协议

12月22日，南充中心与重庆合川分中心在南充召开住房公积金一体化发展第二次交流会，并正式签订两地住房公积金一体化发展合作协议。重庆市住房公积金管理中心副主任赵燕到会指导，南充市政府办公室副主任张国荣致辞，南充中心主任李晓芳、重庆合川分中心主任秦正明等共计20余人参加了会议。

会上，重庆中心副主任赵燕详细介绍了重庆中心公积金管理运行及信息化建设情况，特别是在推进川渝住房公积金一体化工作中的主要做法、初步成效及今后打算。她强调，渝南两地要建立“全方位、多层次、广领域、强整合”的发展机制，助力双城经济圈战略落地落实。

两地中心签订的《深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作协议》，具体内容包括：建立两地信息共享机制；深入推进两地互认互贷；联动治理违规提取使用住房公积金；协同开展涉及住房公积金领域的司法扣划工作等。此协议的签署标志着两地公积金一体化发展迈入了新台阶。  南充金

广元与重庆合川区、渝北办事处签订住房公积金一体化发展合作协议

1月7日，渝广住房公积金一体化发展合作协议签约仪式在广元成功举办,标志着两地公积金一体化发展迈入新阶段。此次签约是渝广两地贯彻落实成渝地区双城经济圈建设这一国家发展战略布局的具体举措，是助推成渝地区双城经济圈建设的重要载体，是惠及两地人民、促进人才和资源流动共享的重大利好。按照合作协议，重庆市合川区、渝北办事处与广元市公积金中心在信息共享、互认互贷、资金融通、联动治理骗提骗贷等11个方面达成广泛共识，目前，具体合作事项已在跟进落实中。

在签约仪式上，渝广两地详细介绍了成渝双城经济圈建设战略在川渝两地公积金领域落实落地历程以及合川分中心、渝北办事处业务工作开展情况。要进一步细化任务，以更开放的思维、更务实的举措，切实推动好、实施好、落实好合作协议，真正把合作协议内容落到实处，让广大缴存职工享受到制度政策红利，切实提升群众获得感和满意度。

两地签约是具有战略高度的大事、实事，要提升政治站位，各方加强对接，打通堵点、难点，破除壁垒，把实事做好，把好事做实，为川渝住房公积金一体化发展注入新活力。

签约仪式由广元中心党组书记赵洪博主持，重庆中心党组成员、副主任赵燕、省住房城乡建设厅公积金监管处处长谭维斌、广元市委常委、常务副市长谢晓东出席签约仪式并讲话，广元中心、重庆市合川区、渝北办事处公积金相关负责人参加签约仪式。

董永剑   赵佳怡

巴中市与重庆江北区签署住房公积金合作协议

2021年1月7日，巴中市与重庆江北区推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展第一次联席会议暨签约仪式在巴中成功举办。重庆市住房公积金管理中心党组成员、副主任赵燕、四川省住房和城乡建设厅住房公积金监管处处长谭维斌、市人民政府副秘书长杜朝映出席签约仪式。

巴中市人民政府副秘书长杜朝映在致辞中指出：深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，是贯彻落实中央、省、市推进成渝地区双城经济圈建设重大决策的重要举措，是推动住房公积金事业共同发展的重大机遇。这次协议的签署，既表明我市积极融入成渝地区双城经济圈，推动加快成渝地区双城经济圈建设的强烈愿望，也以实际行动展示了依托区域合作实现更大发展的坚定决心。

重庆市住房公积金管理中心党组成员、副主任赵燕指出：巴中与重庆江北区合作协议的签署，两地将在信息共享、互认互贷、联动治理违规提取、协同开展涉及公积金领域的司法扣划、灵活人员建制等六个方面开展合作，共同促进住房公积金事业健康发展。

四川省住房和城乡建设厅住房公积金监管处处长谭维斌强调：巴中与重庆江北住房公积金一体化发展的合作是一项有高度的工作，这是落实党中央和省委决策部署的政治工作，住房公积金人要提高政治站位，增强使命责任，认真抓好贯彻落实；也是一项有深度的工作，要加强两地沟通联系，全力推进合作事宜落地落实；更是一件有温度的工作，要在合作中增进友谊，共同探索出一条合作共享新路子，积极推进住房公积金事业取得较大发展。  龚厚莲

【中心动态】

重庆优化营商环境再出实招

为深入贯彻落实国家“放管服”改革和优化营商环境相关要求，重庆市住房公积金管理中心以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，持续简化企业办理公积金业务相关手续，企业开办环节可同步设立住房公积金单位账户。目前已实现企业住房公积金单位账户设立到日常缴存全流程网上办理。同时，在重庆登记设立的缴存企业可使用电子营业执照方式登陆住房公积金单位网上服务大厅，办理相关缴存业务。通过这种方式办理缴存业务的单位，无需再通过申领CA数字证书方式登陆，实现缴存住房公积金与其他事项“一网通办”。

共建区块链  共享智能化

重庆“公积金智能客服平台暨智能客服联盟链”上线发布

2020年12月24日，重庆市住房公积金管理中心（简称“重庆公积金中心”）与招商银行共同举行“公积金智能客服平台暨智能客服联盟链”上线发布会。住建部住房公积金监管司司长杨佳燕，市住房城乡建委党组书记、主任乔明佳，市住房城乡建委党组成员、市住房公积金管理中心党组书记、主任张其悦，市科技局党委委员、副局长许志鹏，招商银行总行机构客户部总经理郑新盈，招商银行重庆分行党委书记、行长陈磊，招商银行重庆分行副行长何东壕，中国电信重庆公司资深副总裁尹远，市委网信办，市发展改革委，市财政局，市大数据发展局，人行重庆营管部等部门领导及重庆公积金中心处室、办事处、分中心负责人共计90余人出席了发布会。

会上，播放了公积金智能客服平台及智能客服联盟链的宣传片，其中，“公积金智能客服平台”主要包括：智能外呼主动收集缴存单位、缴存职工、公积金借款人建议意见，实现对公积金欠缴单位的缴存提醒、未缴存单位的扩面宣传、公积金贷款借款人放款告知、逾期催收等，让之前冰冷的文字信息变得有温度；智能应答为群众提供7*24小时全天候的政策咨询、业务查询，打造群众贴身的“住房公积金专家”；智能决策利用大数据技术对群众关心的公积金热难点问题进行集中展现和分析预警，优化业务流程、简化办理要件、提升服务效能。

“公积金智能客服联盟链”是重庆公积金中心与浙江大学合作，在双方成立创新应用联合实验室相关课题研究成果的理论指导下，探索应用区块链技术，联合杭州趣链公司建设的。作为全行业首个“公积金智能客服联盟链”，是在智能客服平台各参与方部署“联盟”链节点，对各节点产生的数据进行可信记录、信息共享，实现过程留痕和可信存证，为事中事后监管、审计、矛盾纠纷处理提供有力技术保障。

同时，与会的招商银行总行机构客户部总经理郑新盈，市住房城乡建委党组书记、主任乔明佳，市科技局党委委员、副局长许志鹏，住建部住房公积金监管司司长杨佳燕分别进行了致辞，一致对公积金智能客服平台及智能客服联盟链的正式上线表示祝贺；对公积金智能客服平台及智能客服联盟链为公积金缴存人提供全天候智能安全高效便利服务表示肯定；对重庆公积金中心与招商银行、浙江大学、重庆电信、杭州趣链公司等强强联合，合作共赢，产学研用结合开展创新服务的行业示范作用表示认同。

其中，市住房城乡建委党组书记、主任乔明佳还指出，重庆公积金中心要坚守住房公积金解决和改善职工住房问题的“初心”和保障缴存人权益的“中心”，按照十九届五中全会指出的“三新”“三高”发展方向，王蒙徽部长在《实施城市更新行动》中对完善公积金制度提出的三个要求主动作为，积极推进“智慧公积金”建设，让智慧服务“看得见”也“听得见”，为群众提供多元化、多媒体、全方位智能客服服务。

住建部住房公积金监管司司长杨佳燕也提了三点建议和希望，一是落实好中央和国务院要求，提升监管服务能力和水平，为公积金的高质量发展提供更多更好的重庆经验。希望重庆公积金中心和相关单位一起推动公积金制度的完善和政策的优化，为实现住有所居的目标发挥更大作用。二是牢牢树立以人民为中心的发展理念，充分借鉴招商银行服务客户的理念、方式、手段，将单位和职工满意作为公积金制度发展的预期目标；希望重庆公积金中心进一步把管理和服务以及科技三方面更深入地融合，全面提升公积金服务的标准化、规范化和便利化水平。三是勇于担当主动作为，拥抱信息技术和科技，依托公积金的基础数据和综合服务平台，加快智能科技的应用；希望重庆公积金中心发挥公积金智能客服平台及客服联盟链作用的同时，不断提升创新能力，为公积金缴存人提供更加优质的服务，持续引领公积金行业服务发展。

下一步，按照国家十四五规划关于加强数字政府建设，提升公共服务数字智能化水平的要求，重庆公积金中心将继续携手招商银行、浙江大学、重庆电信、杭州趣链公司努力打造“智慧公积金”，为群众提供安全、标准、规范、便捷的智能服务，谱写惠民服务新篇章。

分工负责 积极推进

全力做好“好差评”等项目试点工作

——宜宾中心召开“好差评”等项目试点工作推进会

12月2日，宜宾中心主任韩显聪主持召开“好差评”等项目试点工作推进会。中心领导班子成员、综合科、信息科、归集科、贷款科负责人及业务骨干参加会议。

会上传达了省上“好差评”等项目试点工作推进会的布置和要求。随后针对省上的部署，对“好差评”“跨省通办”“川渝通办”和川渝公积金一体化发展等项工作列出了工作清单，并逐项进行了安排，明确了实施办法和时限，分解落实到各职能科室，对每一项工作都确定了牵头科室、配合科室（管理部）。同时对实施中可能出现的问题进行了充分讨论。

韩显聪主任要求：一是要高度重视，积极推进相关项目工作；二是对工作推进中出现的问题及时反馈，及时解决；三是分工负责，抓好落实，按时在年底前完成好差评等各项试点工作。     左  强

省级中心率先将企业住房公积金开户登记纳入

“一窗通”平台办理

近日，省级中心在全省住房公积金行业中率先将企业住房公积金开户登记纳入“一窗通”平台办理，继“跨省通办”、“川渝通办”后，再次上线重要民生服务功能。

省级中心与省市场监督管理局积极对接，通过建立数据共享机制，加快推进企业住房公积金开户登记纳入“一窗通”平台落地落实。新开办企业在“一窗通”平台申请企业工商营业执照时，填写住房公积金缴存信息登记，营业执照审批下发的同时，平台自动将企业住房公积金缴存登记信息推送至中心，实现企业办理住房公积金开户业务“零材料”、“零跑腿”。该功能的实现，将进一步压减企业办理时间、办事环节，节约办事成本，优化营商环境，助力住房公积金归集扩面工作和我省经济社会高质量发展。              省级金

达州中心“跨省通办”业务已成功开展

根据省厅关于转发《住房和城乡建设部办公厅《关于做好住房公积金服务“跨省通办”工作》的通知》的通知（川建金函〔2020〕864号）要求，我中心认真落实国务院的“放管服”部署和《通知》要求，加强组织领导、明确内部分工，并在政务服务大厅窗口设立“跨省通办”标识。

目前，全程网办已经成功办理的有：个人住房公积金缴存、贷款等信息的查询；出具贷款职工住房公积金缴存使用证明；正常退休、离职（与所在单位终止或者解除劳动关系）和偿还达州公积金贷款本息的提取。

我中心还利用职工会议、职工工作微信群等方式加大“跨省通办”内部职工宣传，让每名职工都知晓我中心已开展“跨省通办”业务。

    服务大厅窗口接待职工缴存地中心尚未实现全程网办的“跨省通办”业务时，实行代收代办，由综合联系人去联系缴存地中心，两地联办，协同完成缴存职工的异地办事需求。   肖中霞

广安中心召开“跨省通办”“川渝通办”

工作推进会

12月2日，广安中心专题召开“跨省通办”“川渝通办”事项工作推进会，推动“跨省通办”事项尽快落地实施，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政务服务水平。

会上，广安中心夯实组织保障，成立“跨省通办”工作组，强化了责任分工。对2020年底前需实现的3项“跨省通办”服务事项的业务操作流程进行了统一明确，积极探讨了2021年底前实现的5个“跨省通办”服务事项办理流程。

党组书记、主任熊伟对“跨省通办”“川渝通办”工作提出三点要求。一是增强服务意识。业务经办科室要设立“跨省通办”窗口，持续践行“四心服务”，热情耐心细致进行解答，为缴存职工提供“跨省通办”事项办理优质服务。二是压实工作职责。建立联系人制度，明确专人负责各管理部“跨省通办”业务信息传递，以信息畅通促业务联通，着力提升工作质效。三是及时总结反馈。跟进公积金此次改革步伐，积极思考，总结工作中遇到的疑难点，突出公积金民生属性，要通过“跨省通办”进一步实现“群众少跑腿，数据多跑路”，为广大办事群众提供办事便利。                        广安金

【创新举措】

为了xx

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供参考借鉴：

达州市重庆市万州区开州区梁平区云阳县城口县

创建住房公积金一体化发展示范区服务指南

重庆市住房公积金业务办理简介

I.归集类业务

    一、缴存范围

    本市范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等单位及在职职工。   

    二、缴存比例

     单位和职工住房公积金缴存比例最低不得低于5%，最高不得高于12%。

     三、缴存基数

单位和职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资，但不得超过市统计局公布的上一年度职工月平均工资的3倍，不得低于市人社局公布的当地现行最低工资标准。

四、账户异地转移

原在异地缴存住房公积金的职工，其公积金账户通过住建部异地转移接续平台在现缴存地办理转移手续。

II.提取类业务

    职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金:

一、职工或其直系亲属（即指配偶、子女、父母，以下简称直系亲属)购买自住住房付清购房价款，在签定购房合同一年内或办理房屋权证一年内的。

二、职工或其配偶偿还购房贷款本息，在贷款期限和偿还额度内的。

三、职工或其配偶建造、翻建、大修具有产权自住住房，自审批文件批准之日起一年内的。

四、职工及配偶在我市行政区域内无住房且租赁住房的。

五、缴存人为农民工的。

六、职工或其直系亲属享受城市居民最低生活保障的。

七、职工或其直系亲属患恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症、冠状动脉搭桥术、重大器官移植术或造血干细胞移植术、终末期肾病等重大疾病造成家庭生活严重困难的。

八、离休、退休的。

九、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的。

十、出境定居的。

十一、调出本市或户口迁出本市的。

十二、职工与单位解除劳动关系满两年未再就业的。

十三、职工死亡或被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人提取职工住房公积金的。

十四、农民工或外地户口职工与单位解除劳动关系的。

十五、城镇老旧小区加装电梯竣工验收之日起一年内的。

III.贷款类业务

    一、贷款对象

    连续缴存住房公积金6个月（含）以上，最近三个月无欠缴的重庆市缴存职工、异地缴存职工。借款人具有完全民事能力，有还款能力和意愿，资信良好，同意用所购住房作抵押。异地缴存的“三无”人员不能申请住房公积金贷款。

    二、贷款的一般性规定

    （一）贷款金额：个人最高不超过40万元，配偶参贷最高不超过60万元，不超过购房总金额的80%，不超过借款人及配偶账户余额之和的25倍。

    （二）贷款期限：最长不超过30年且不超过法定退休年龄后5年。

    （三）房屋套数规定：公积金贷款仅用于支持刚需和兼顾改善性住房消费，不得向购买第三套及以上住房的家庭发放住房公积金贷款。主城区：借款人家庭名下无房且无住房贷款记录；远郊区县：借款人家庭名下无两套及以上住房，无未结清的公积金贷款，无两套及以上公积金贷款记录。

    （四）贷款品种：一手房贷款、二手房贷款、置换贷款。

 （五）贷款类型：纯公积金贷款、组合贷款、贴息贷款

达州市住房公积金业务办理简介

I.归集类业务

      一、缴存范围

     国家机关；国有企业、城镇集体企事业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业、个人独资企业、合伙企业及其它城镇企业；事业单位；民办非企业单位、社会团体；中央、外省市及驻达单位在职职工。

    二、缴存比例

    单位和职工住房公积金缴存比例最低不得低于5%，最高不得高于12%。

    三、缴存基数

 单位和职工住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资，但不得超过市统计局公布的上一年度职工月平均工资的3倍，不得低于市政府公布的上一年度最低月工资标准。

四、账户异地转移

原在异地缴存住房公积金的职工，其公积金账户通过住建部异地转移接续平台在现缴存地办理转移手续。

II.提取类业务

    职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金：

    一、购买、建造、翻建、大修自住住房的。

    二、偿还购房贷款本息的。

    三、无房职工租房自住的。

    四、缴存人本人、配偶及其直属亲属因重大疾病或其它突发事件等造成家庭生活严重困难的。

    五、旧房安装电梯。

    六、离（退）休的。

    八、死亡或者被宣告死亡的。

    九、与所在单位终止或者解除劳动关系。

    十、在职期间被判处刑罚的与所在单位终止、解除劳动关系的。

    十一、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的。 

    十二、高层次人才及配偶在达州市区内购买自住住房，

夫妻双方可申请购房一次性提取，也可以申请按揭还贷逐年提取。

   III.贷款类业务

　　一、贷款对象

　　连续足额缴存住房公积金6个月及以上, 具有完全民事行为能力，有稳定的职业和收入，信用良好的，购买、建造、翻建、大修自住住房的达州市缴存职工、异地缴存职工。达州市缴存职工欠缴住房公积金12个月以上，异地缴存职工欠缴住房公积金2个月以上的，已办理住房公积金提取（租房提取除外）再新缴存未满一年的，不能申请住房公积金贷款。

　　二、贷款的一般性规定

　　（一）贷款种类：购买自住住房贷款，建造、翻建、大修自住住房贷款。

    （二）首付比例：购首套自住住房的，首付款比例不得低于20%；购第二套改善性住房的，首付款比例不得低于40%；购再交易房的抵押值不得超过该房评估价值的70%。

    （三）房屋套数规定：购买第三套及以上自住住房的不能申请贷款。缴存职工及配偶婚前各有1次住房公积金贷款且均结清贷款的，婚后购房允许其再申请1次住房公积金贷款。

　　（四）贷款额度：不得超过借款申请人和配偶住房公积金个人账户余额之和的20倍。夫妻只有一方缴存公积金的，最高贷款额度为40万元；夫妻双方缴存公积金的，最高贷款额度为50万元。

    （五）贷款期限：不超过法定退休年龄且不得超过30年。

    （六）贷款利率：购第二套改善性住房的，贷款利率不得低于同期首套住房公积金贷款利率的1.1倍。

（七）担保方式：按照管理中心和受委托银行认可的担保方式提供担保。

【相关报道】

新华网=《重庆与成德眉资同城化区域住房公积金一体化发展合作备忘录》正式签订

（2020年12月31日）

中国改革报网=全国首开公积金资金跨区域融通使用先河-重庆绵阳牵手住房公积金战略合作

（2020年12月26）

川渝携手推动双城便捷服务 “一家亲”提升民生幸福感

中新网重庆1月3日电 (记者 钟旖)新年伊始，在四川省社保局省本级参保的重庆江北区大石坝街道大庆村社区居民赵小平没想到，他办理领取养老金人员待遇资格认证不需再跑回四川，只需手机“点一点”，5分钟便可完成指纹认证和信息录入手续。得知这一便捷服务源于一年前开展的成渝地区双城经济圈建设，他连连感叹“太方便了”。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

记者采访重庆多部门获悉，过去一年来，除了机制创新发展，产业融合升级，川渝合作已在民生多领域大面积铺开。

在教育方面，川渝两地将以流入地政府管理为主、以公办学校为主，将外来务工人员子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，将居住证作为入学主要依据，切实保障随迁子女在入学、编班、资助等方面与当地学生享受同等待遇，推进成渝地区流动人口随迁子女就近入学。

推进房地产信息开放共享、强化常住人口公租房保障、推进公积金互认互贷……川渝两省市住建系统正通过多种方式为两地居民提供居住上的便捷化服务，确立两地住房公积金一体化发展合作框架，建立常态化工作机制，设立“川渝住房公积金一体化绿色通道”，推动两地法院在住房公积金领域执法司法方面达成合作共识。目前川渝两地初步建立的跨区域转移接续和互认互贷机制，职工在成渝地区间转移住房公积金不仅“一地办”，办理时间还由此前的一个月压缩为2至3个工作日，办理要件简化为1张表，真正实现“账随人走、钱随账走”。

跨省异地就医直接结算是指符合条件的医保参保人员跨省异地就医时，只需向就医地医疗机构支付需个人承担的费用的一项便民惠民举措。数据显示，一年来川渝强化协同，联网结算范围不断扩大。目前，川渝两地住院费用直接结算定点医疗机构达4749家、川渝门诊直接结算定点医药机构达4523家。截至2020年10月末，重庆参保人在四川就医累计备案10.83万人，住院结算8.67万人次；四川参保人在重庆就医累计备案22.12万人，住院结算14.61万人次。

在择业、就业、创业方面，为让川渝群众有更大的施展空间，川渝人社合作的2020年度80项重点任务目前已完成58项。川渝人社信息化“两地通”、招聘求职“一点通”、养老保险待遇资格“就地认”、人才流动档案办理“零跑路”、社保卡“就近办”等民生举措不断刷新着“跨省通办”事项的深度和广度。

可以预见，川渝以“一体化”理念、“一盘棋”思想持续推动成渝地区双城经济圈建设，“一家亲”意识为百姓带来的幸福感还将不断提升。 

轮值：四川省住建厅住房公积金监管处

编辑：高远刚，龚泰彬，电子邮箱：765814380@qq.com

审稿：谭维斌，赵  燕

    成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展联合办公室          2021年1月15日