成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展

工作简报

〔2020〕第5期 总第5期

【两地要闻】

重庆四川联合印发《关于推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措》

在川渝两地深入贯彻落实党中央战略部署，加快推动成渝地区双城经济圈建设的热潮中，近日，重庆市委全面深化改革委员会、四川省委全面深化改革委员会联合印发《关于推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措》(以下简称《举措》)，对两地协同推进的重大改革进行部署。《举措》的印发实施，开创了全国省级层面跨区域全面深化改革合作的先河。

为深入贯彻落实习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的重要讲话精神，按照推进成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议关于协同深化重大改革的要求，两地改革办加强协调互动，会同专项小组和有关部门，及时研究提出一批协同推进的重大改革事项。

《举措》全面对接深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案等部署的重要改革任务，聚焦制约成渝地区双城经济圈高质量建设发展的深层次矛盾和体制性障碍，提出探索经济区和行政区适度分离综合改革、完善川渝自贸试验区协同开放示范区体制机制、推进城乡融合发展改革示范、健全生态环境联防联控机制等11项需两省市协同推进的重大改革举措。

2017年7月以来，重庆市按照中央确定的任务书、时间表、路线图，奋力推进各项改革，截至今年8月，党的十八届三中、四中、五中、六中全会部署涉及重庆的改革任务完成率超过95%，党的十九大部署的改革任务完成近一半。这次以成渝地区双城经济圈建设为契机，携手四川开展跨区域改革合作，协同推进重大改革事项、开展重大改革试点、建设重要改革平台，标志着重庆改革迈出新的步伐，翻开新的一页。

重庆市住房公积金管理中心

召开成渝地区双城经济圈住房公积金一体化

发展重点工作推进会

为深入贯彻落实中央及川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设相关精神，认真研讨推进川渝住房公积金一体化发展过程中的堵点、难点，有序推进两地住房公积金一体化发展走向深入，8月31日重庆市公积金中心召开成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展重点工作推进会。会议由重庆中心党组成员、副主任赵燕主持，政策法规处、贷款管理处、办公室、综合计划处、财务管理处、服务管理处和信息管理处相关同志参会。

会上，相关处室根据职责分工分别介绍了相应牵头工作推进情况，总结了在推进信息共享、资金融通使用、逾期扣划、异地贷款等过程中取得的成效，梳理了需要协调解决的问题、难点以及下一步工作建议意见。

会上，重庆中心党组成员、副主任赵燕在总结讲话时指出：一是要充分认识成渝地区双城经济建设的重要意义，将思想和行动统一到党中央和市委市政府决策部署上来，切实发挥公积金自身优势，为推进经济圈建设贡献力量。二是要进一步加大宣传力度，优化宣传方式，结合“放管服”要求、优化营商环境以及市住建委和市双城办宣传计划，制定好宣传方案，利用现有的网络、渠道及时做好全方位、多角度宣传报道。三是要进一步完善工作机制，结合当前推进情况，设立合作事项推进工作组，加强统筹，强化各合作事项推进力度。四是要认真梳理川渝两省市住房公积金信息共享推进情况，及时研究解决推进过程中的堵点、难点，抓紧推进两地信息共享建设。五是要尽快制定异地资金融通使用和贷款逾期扣划方案，研究落实路径，探索具体方式和操作细节。积极争取住建部支持，加强与四川绵阳等城市中心联系，争取先行开展试点。六是要积极探索研究两地政策协同，尤其是灵活就业人员自愿缴存试点的政策协同，为深化两地政协同和公积金制度改革积累经验。七是以打击利用异地转移接续违规补缴获得贷款行为为契机，联动成都中心开展联合治理违规提取使用行动。八是加快推动两地共建川渝住房公积金一体化发展绿色通道。九是持续梳理两地公积金一体化发展推进情况和堵点、难点，以及相关建议意见，提前谋划，积极筹备川渝住房公积金一体化发展联合办公室第二次联席会。

下一步，重庆中心将继续按照中央及川渝两省市相关部署，加强与四川的沟通联系，结合重点工作推进会精神，加快推进川渝公积金一体化发展，确保取得实效。

乘势而上  再创佳绩

——四川召开全省住房公积金管理中心主任座谈会

为进一步落实四川省委十一届七次全会有关工作部署，推动成渝地区双城经济圈建设住建领域各项工作落地落实，9月16日，四川省住房公积金管理中心主任座谈会在成都召开。住房城乡建设厅厅党组书记、厅长张正红出席会议并讲话，厅党组成员、副厅长樊晟总结讲评了全省公积金行业去年以来主要工作情况，分析指出了存在问题、提出了下阶段重点工作安排意见，成都、绵阳、宜宾、省级、南充、自贡、广元中心分别就7个方面作主题发言，其他公积金中心作了交流发言。

张正红在讲话中肯定了我省住房公积金行业取得的工作成绩，客观深入分析当前公积金行业面临的形势，就围绕服从服务于国家住房制度和全省房地产市场发展，助推缴存职工实现“住有所居、住有宜居”，对全省住房公积金事业提出了要求。

张正红指出，四川住房公积金制度从1994年至今已运行26年，特别是近年来，我省住房公积金事业快速发展，在支持经济发展和保障民生方面发挥了重要作用，累计有245万多户、53%的缴存职工通过贷款、提取解决住房问题或改善住房条件。今年以来，全省住房公积金系统统筹推动疫情防控和推进经济社会发展两场战役，主要业务指标持续向好，全省住房公积金缴存总额到2020年6月末突破8000亿元大关，取得了“双胜利”“双丰收”。

张正红强调，全省住房公积金系统要聚焦改革创新，着力抓好住房公积金制度的改革深化完善，答好住房公积金制度改革的四川答卷。一是全力推进川渝住房公积金一体化和成德眉资住房公积金同城化。二是将先行先试与争取国家试点紧密结合，切实做好制度改革完善相关工作。三是强化底线思维，确保住房公积金运行安全。同时，要坚持党建引领，全面加强党风廉政建设，全面加强住房公积金行业文化建设，全面加强作风效能建设，为住房公积金事业发展提供有力保障。

张正红要求，全省各公积金中心，要以前所未有的危机感、责任感和使命感，迎接挑战、担当作为，紧盯目标任务，一项一项抓好落实，确保如期完成年度各项目标任务，让广大缴存职工在住有所居、住有宜居上有更多的获得感、幸福感，为建设成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地做出应有的贡献。

重庆市住房公积金管理中心、广元市住房公积金管理中心召开助推成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作交流座谈会

为推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，推动两地住房公积金一体化发展合作事项落地落实，9月17日上午，重庆市公积金中心党组成员、副主任赵燕主持召开了重庆、广元两地助推成渝双城经济圈住房公积金一体化发展工作交流座谈会，重庆中心政策法规处、办公室、综合计划处、财务管理处、贷款管理处、信息管理处、服务管理处、江北办事处、渝北办事处、合川区分中心；广元中心党组成员、副主任李若无，党组成员、总稽核何天龙以及相关科室参加会议。

会上，两地分别介绍了中心的基本情况、公积金运行情况以及成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展推进情况和相关意见建议；有关处室和科室结合自身工作情况，分别就如何助推两地公积金一体化发展作了交流发言。初步确定广元、渝北、合川三地在建立联系机制、健全信息共享机制、联动治理违规提取、司法扣划、推进资金融通使用先行先试等多方面开展进一步合作。

会上，重庆中心党组成员、副主任赵燕在讲话中指出：一是江北办事处、渝北办事处、合川区分中心要加强与广元中心对接联系，牢固树立一体化发展理念，坚持统一谋划、一体部署，以业务为驱动，加强风险防控，协同推进合作事项的落实。二是在信息共享方面，两地要结合川渝两省市现有信息共享平台，增加共享数据项，统一数据标准，进一步提高数据质量、提升共享效率，为深入推进各合作事项奠定基础。三是结合广元、渝北、合川三地实际，在信息共享、资金融通使用、司法扣划、联动治理违规提取使用等基础上，要挖掘更直接更突出的合作点，寻求川渝住房公积金一体化发展新突破。

下一步，三方将进一步细化推进合作事项工作举措，在做实做细上下功夫，确定合作事项路线图、时间表，积极开展合作，确保各合作事项取得实效。

川渝成立住房公积金合作事项推进工作组

为贯彻中央和川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设相关精神，深入推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，近日，成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展联合办公室发出通知，建立合作事项推进机制，成立重点工作推进组，以协调解决发展过程中遇到的问题和需进一步推动的工作，有序推进两地住房公积金领域相关合作事项落地生效。

根据合作事项推进机制相关要求，两地明确了推进工作组主要职责，从推进两省市住房公积金信息共享、资金融通、异地贷款、违规提取治理、政策协同等5个方面做了详细责任分工。合作事项推进工作组的成立，有利于压实主体责任，强化责任担当，有效落实两地住房公积金领域合作事项，有序深入推进川渝住房公积金一体化建设。

下一步，川渝两地住房公积金管理部门将切实按照职责分工，加强统筹协调，认真抓好落实，提升两地住房公积金领域一体化合作水平，共同加快推进两地住房公积金一体化服务迈上新台阶。

【创新举措】

携手支付宝

重庆深入拓展智慧公积金服务体系

——重庆市住房公积金管理中心与蚂蚁集团股份有限公司签署框架合作协议

7月23日下午，重庆市住房公积金管理中心（以下简称“市住房公积金中心”）与蚂蚁科技集团股份有限公司（以下简称“蚂蚁集团”）在阿里巴巴杭州西溪园区3号楼签署了框架合作协议。重庆市住房城乡建委党组成员，市住房公积金中心党组书记、主任张其悦与蚂蚁中国区域营运中心总经理王丽娟出席签约仪式并分别致辞。

此次签约是2019年10月重庆市人民政府与阿里巴巴集团、

蚂蚁集团签署全面深化战略合作协议的贯彻落实，也是市公积金中心深入落实“放管服”改革，积极探索智能化、便民化服务模式，拓展服务渠道、服务精细化的进一步落地。2018年8月，市住房公积金中心便在支付宝开通了公积金查询服务。此次签约，标志着双方全面合作的进一步深入。蚂蚁集团将充分发挥其在大数据、智能化以及网络数据安全等领域的优势，助力重庆市住房公积金中心拓宽服务范围，提升服务水平，为缴存职工提供更便捷、更优质的智能化创新服务。

接下来，双方将本着“优势互补、合作共赢”的原则，结合各自领域的优势，进一步深入打造住房公积金智能化服务体系在数据资源共享应用、新业务创新示范等全方位、多领域开展深度合作，为“智慧重庆”建设做出积极贡献。

重庆市住房公积金管理中心携手浙江大学 共建“创新应用联合实验室”

7月24日，重庆市住房公积金管理中心（以下简称“市住房公积金管理中心”）与浙江大学在杭州，就双方成立创新应用联合实验室举行授牌仪式。重庆市住房城乡建委党组成员，市住房公积金管理中心党组书记、主任张其悦与浙江大学科学技术研究院院长杨波出席授牌仪式并分别致辞。

为更好地服务和融入成渝地区双城经济圈建设国家战略，深化东西部科技创新合作，进一步推动我市“智慧公积金”建设朝着专业化、信息化、规范化、智能化方向发展，市住房公积金管理中心与浙江大学在良好的合作基础上，共同成立创新应用联合实验室。双方将发挥各自优势，进行项目合作和人才培养，聚焦核心技术攻关和成果转化，打造产学研深度融合的“创新共同体”。

近年来，市住房公积金管理中心与浙江大学以陈纯院士为核心的科研团队，在实体项目研发、科学技术研究、成果转化应用等方面开展了广泛交流与合作，取得了显著成效。联合实验室的成立，标志着双方的合作迈入了新的阶段，实验室将以技术创新和人才培养两个关键切入点，全面落实战略合作协议，同时切实强化战略谋划，积极拓展在区块链、大数据、云计算等领域的务实合作，携手为我市“智慧公积金”建设做出更大贡献。

川渝设立住房公积金一体化绿色通道

为深入推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，抓好相关工作落地落实，打造公积金一体化发展标准化服务窗口，近日，成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展联合办公室发出通知，就川渝两省市住房公积金管理部门联合设立绿色通道，为两地公积金缴存职工提供更加便利的服务事项作出安排。

通知要求川渝两省市住房公积金管理（服务）中心及下属机构，在住房公积金服务大厅指定窗口或服务台设立“川渝住房公积金一体化绿色通道”，并按照相关要求统一设置桌牌式绿色通道标牌，设立悬挂或地贴型标识。川渝两省市公积金缴存职工跨区域办理公积金业务的，可通过川渝住房公积金一体化绿色通道优先办理。同时，川渝两省市住房公积金管理部门已开通一体化发展线上专区，将根据业务需要逐步推进业务在线办理，打造线上线下并行的双绿色通道，进一步方便两地职工跨区域缴存使用住房公积金。

一体化绿色通道的设立，是住房公积金便民利民又一重要举措，是川渝两地公积金区域合作又一阶段性成果，将有效提高住房公积金服务效能和服务质量，切实提升缴存职工满意度和体验感。

【交流对接】

万达开梁云城市间住房公积金一体化发展

联席会在万州召开

为深入贯彻落实中央和川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设相关决策部署，积极探索，主动发挥优势，深化五地住房公积金领域战略合作关系，助力公共服务共建共享，为成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展贡献力量。9月25日，万达开梁云城市间住房公积金一体化发展联席会在万州召开，万州区、开州区、梁平区、云阳县分中心和达州中心相关领导和干部等70余人参加会议，会议由万州区分中心主任主持。四川省住建厅住房公积金监管处、重庆市住房公积金管理中心和重庆市万州区委区政府以及区发改委、住建委领导到会指导。

会上，万州区委常委张程发表了热情洋溢的致词，五城市公积金中心分别就自身的发展现状作了交流发言，并结合“共同推进住房公积金一体化发展”提出了建设性的合作思路，并签署了《落实成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作协议》，各方约定将深化五方协作联动机制，健全五方信息协查机制，深入推进五方互认互贷，联动治理违规提取使用住房公积金，协同开展涉及公积金领域的司法扣划工作，研究探索公积金政策趋同，以及争取五方资金融通使用。

四川省住建厅住房公积金监管处谭维斌处长在讲话时指出，此次协议的签订标志着五城市间在落实川渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展迈出了实质性步伐，是讲政治的体现、是拓展公积金事业的体现、是川渝两地共谋发展的体现，希望共同努力，让川渝两地广大缴存职工在住有所居、住有宜居上，有更多的获得感、幸福感。

重庆市公积金管理中心党组成员、副主任赵燕在总结讲话中指出，万达开梁云城市间住房公积金一体化发展合作，是深入贯彻落实中央和川渝两省市关于大力推动成渝地区双城经济圈建设的重要内容，是助力万达开川渝统筹发展的重要举措，是助推城市间公共服务共建共享的积极探索。五城市间要强化“一盘棋”思想，进一步加强协作、推进实施，以更有力的举措、更扎实的作风做好两地公积金一体化发展各项工作，为成渝地区双城经济圈建设作贡献，为公积金事业健康有序发展贡献川渝智慧。一是要提高认识，统一思想。严格按照川渝两省市安排部署，加快推进两地住房公积金一体化建设步伐，助力成渝地区双城经济圈建设。二是要五城同心，全力推进合作事项落地生效。牢固树立一体化发展理念，坚持统一谋划、一体部署，在做实做细上下功夫，全力推进各项合作事宜落地落实。三是深挖合作潜力，助推制度发展。探索开展政策研究，在尊重各自实际的基础上，逐步实现政策协同，助力川渝住房公积金共建共享。

【相关报道】

川渝四城市实现住房公积金一体化

《住房保障与住房公积金》2020年8月5日

川渝一体化：川渝住房公积金互认互贷

取得阶段性成果

四川建设发布  2020年9月1日

川渝一体化：川渝又添5地签署住房公积金一体化发展合作协议

四川建设发布 2020年9月25日四川建设发布

微信号 SCJSGZH

功能介绍 “四川建设发布”公众号，秉持“关注民生、服务群众、权威发布、快捷高效”的原则，面向社会，面向行业，面向公众，发布权威资讯，推进政务公开，方便群众办事，实现信息惠民，助力住房城乡建设事业高质量发展。

收录于话题

9月25日，四川省达州市住房公积金管理中心和重庆市住房公积金管理中心万州区、开州区、梁平区、云阳县分中心在万州区召开万达开梁云城市间住房公积金一体化发展联席会，五方共同签署了住房公积金一体化发展合作协议。四川省住房城乡建设厅住房公积金监管处、重庆市住房公积金管理中心和重庆市万州区区委区政府、区发改委、区住建委负责同志到会指导。

合作协议的签署，标志探索建立四川省达州市、重庆市万州区、开州区、梁平区和云阳县等毗邻结点城市间住房公积金一体化发展“示范区”，深化五地住房公积金领域战略合作关系，助力公共服务共建共享迈出了实质性步伐。

唱好“双城记”建好“经济圈”

万达开梁云签署住房公积金战略合作协议

华龙网-新重庆客户端9月25日16时30分讯（董进）记者从重庆市住房城乡建委获悉，为深入推进成渝地区双城经济圈建设，推动川渝两省市住房公积金一体化发展，25日重庆公积金中心万州、开州、梁平、云阳分中心与四川省达州公积金中心在重庆万州召开五地住房公积金一体化发展联席会，并签署战略合作协议。

据了解，会上签署了合作协议，各方约定将深化五方协作联动机制，成立联合工作组，指定专人负责一体化发展工作联系、协调和推进具体事宜，以及住房公积金业务协同办理事项；健全五方季度联席会议机制，定期研究解决工作中遇到的问题，协商解决需要推动的工作；推动一体化发展合作、党风党建、廉政建设、群团工作等好经验、好做法的学习交流；强化人员交流，五方互派骨干进行短期驻点学习交流，积极借鉴先进工作经验，分享优秀工作成果。

同时，约定建立五方信息协查机制，健全五方住房公积金缴存、提取、贷款、黑名单、房产、婚姻状况、法院执行情况等信息快逮协查共享机制，并加强信息安全管理；通过人工、信息、函件等多种方式，快速协查和反馈五地服务对象缴存使用住房公积金信息，积极推动五方住房公积金信息互联互通，进一步提升信息协查效率。深入推进五方互认互贷，积极贯彻落实住房公积金跨区域转移接续和互认互贷机制；广泛研究五方住房公积金贷款现实情况和存在问题，逐步缩小贷款政策差异，解决和改善职工住房需求；在尊重五地具体政策措施的基础上，确保申请贷款的异地职工与购房所在地职工享受同城化贷款权益。

此外五方还将联动治理违规提取使用，开展源头教育防范和排查，定期通报核查治理情况，共享防范治理成果；定期通报失信信息，对失信职工实施联合惩戒。协同开展涉及公积金领域的司法扣划工作。严格执行川渝两地人民法院研究出台的区域性住房公积金司法扣划规定，规范跨区域住房公积金司法扣划行为，加强两地跨区域住房公积金行政执法联动协作。

轮值：重庆市住房公积金管理中心

编辑：龚泰彬，高远刚，电子邮箱：282216749@qq.com

审稿：赵  燕，谭维斌

成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展联合办公室           2020年9月30日