成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展

工作简报

〔2020〕第2期（总第2期）

【两地要闻】

◆为深入推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，抓好相关工作落实生效，按照《深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作机制》成立联合办公室的要求，5月25日，确定了成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展联合办公室组成人员、工作规则，并完善了联络机制。

◆5月21日，为推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，推动两地住房公积金一体化发展合作事项尽快落地生效，重庆市住房公积金管理中心召开成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作推进会，就深入推进工作中的关键节点进行了充分讨论，明确了时间表、路线图。为进一步发挥重庆中心、成都中心“双核”引领作用，还就如何深化与成都中心合作提出了意见建议。

◆5月25日，重庆市住房公积金中心与自贡市住房公积金中心在重庆召开推进成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作合作事项座谈会，就简化两地公积金转移接续手续、完善互认互贷机制、研究信息互通共享机制、开通川渝住房公积金窗口、建立联络机制等交流了意见建议。26日，自贡市住房公积金中心与大足区分中心进行了交流座谈，并在建立对接联系机制、建立信息共享机制、联动治理违规提取、探索两地互认互贷等方面达成共识。

【交流对接】

广安达州中心与重庆合川分中心对接

住房公积金一体化取得实质性进展

5月15日，广安中心党组成员、副主任罗芳带领相关科室与达州中心共赴重庆市住房公积金管理中心合川分中心对接住房公积金一体化相关事宜，经三方协商，初步达成以下共识：

一、建立合作工作机制。一是每半年召开一次三方联席会议，研究探讨工作中遇到的问题，协商解决需要推动的工作。二是成立联合工作组，组长由三方副主任轮流担任，指定一名科室负责人负责日常工作的联系、协调和推进。三是加强三地之间交流学习，选派业务骨干进行短期驻点学习，交流先进经验和优秀成果。

二、建立三地信息共享。建立三地信息协查机制，明确协查内容，包括职工住房公积金缴存信息、提取信息、贷款信息、房产信息、婚姻状况等信息协查。指定专人办理，为三地人才跨区域流动缴存使用住房公积金提供便利和信息保障。

三、推进两地互认互贷。一是贯彻落实住房公积金跨区域转移接续和互认互贷机制。二是广泛讨论三地住房公积金贷款现实情况和存在问题，深入研究三地贷款政策差异和职工需求。

四、探索资金融通使用。三方一致认为，实现贷款资金融通使用，是推进成渝两地住房公积金一体化发展的重要内容，在尊重三地实际的基础上，积极向各自主管部门建言献策，争取先行先试。

五、联动治理违规提取。一是定期通报三地核查治理情况，共享防范治理新成果。二是充分利用“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、住房公积金政策宣传月等特殊时间点，共同制定《开展联合整治违规提取使用住房公积金活动方案》，扩大打击范围和震慑力，形成治理合力。三是对违规提取人员，不予办理提取和贷款业务。

六、联合开展灵活就业人员建制。在现有体制下，三方原则同意协调推进2020年灵活就业人员缴存使用住房公积金工作，定期分析、总结问题和经验，既要扩大制度覆盖面，又要保障资金使用的安全性。                        

荣昌区、永川区、江津区分中心与

泸州、内江市中心召开推进住房公积金一体化发展交流座谈会

为深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展，强化两地住房公积金领域战略合作关系。2020年5月27日-28日，荣昌区、永川区、江津区分中心分别与泸州、内江两市住房公积金管理中心联合开展推进住房公积金一体化发展交流座谈会。

会上，荣昌、永川、江津、泸州、内江等公积金负责人分别就城市发展状况、住房公积金机构设置和业务管理情况作了介绍，提出了各方交流合作愿景。随后，会议围绕建立住房公积金中心数据共享机制、建立提取业务资料协查机制、建立偏提骗贷通报机制、建立违反住房公积金政策联合惩戒机制、建立异地贷款逾期处置协作机制五个方面内容进行讨论研究，形成初步合作意向和框架。

【市区县动态】

云阳县分中心传达成渝地区双城经济圈

公积金一体化工作部署

4月28日，云阳县分中心组织召开职工大会，专题传达学习《深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展工作方案》，对方案的总体要求、工作机制、工作任务、工作要求进行了解读。并提出工作要求：一是全体职工要切实提高政治站位，把思想和行动统一到中央和市委关于推动成渝地区双城经济圈建设上来，统一到成渝地区双城经济圈建设赋予云阳重大历史发展机遇上来，做到上下一心，形成共识。二是中层及以上干部要树立改革创新意识和超前谋划意识，按照川东、渝东北和节点城市的要求，树立住房公积金“一盘棋”思想和“一体化”发展理念，主动融入工作大局，对标工作任务，结合自身工作职责，思考工作方案，储备对接措施。三是要加强对相关政策的学习，高度关注相关政策，及时了解四川毗邻渝东北城市住房公积金缴存、提取、贷款等方面的政策变动，结合我市情况分析相关政策的差异性和协同性。                           

【相关报道】

川渝将推进建立互认互贷等7大机制

推进住房公积金一体化发展公积金转移一地办 3个工作日搞定

●双方将推进建立两地互认互贷等7大机制，同时开展行政执法联动等4个方面合作，推动两地形成住房公积金领域执法司法联动机制，并将推动住房公积金一体化发展在川渝毗邻地区、区域中心城市、重要支点和节点城市间进行先行先试

●经济长期向好的基本面没变，长远看疫情对产业链的影响是阶段性的，需要充分发挥企业的创新意识和市场开拓能力，最大程度缓冲疫情影响

4月27日，川渝两地住房城乡建设部门、高级人民法院在成都签署住房公积金一体化发展和执法司法联动机制两项合作备忘录，并启动两地住房公积金信息共享平台上线运行。川渝两地住房公积金在推动成渝地区双城经济圈建设和区域经济社会一体化发展等方面迈出实质性的一步。

根据合作备忘录，双方将推进建立两地互认互贷等7大机制，推动两地公积金一体化发展，同时开展行政执法联动等4个方面合作，推动两地形成住房公积金领域执法司法联动机制，并将推动住房公积金一体化发展在川渝毗邻地区、区域中心城市、重要支点和节点城市间进行先行先试。

推进住房公积金一体化发展，川渝两地有良好基础。据两省市《住房公积金2019年年度报告》数据显示，2019年，两地住房公积金均保持较高的增长水平，从归集资金增量来看，两省市2019年增速均超过13%；从业务资金余额来看，两省市的归集余额和贷款余额均保持在1000亿元以上的规模水平，具备区域合作发展的良好基础。

如何推动公积金一体化发展？住房城乡建设厅相关负责人介绍，以互认互贷为例，两地通过跨区域转移接续和互认互贷机制，职工在成渝地区间转移住房公积金由“两地跑”变为“一地办”，“让信息多跑路、让群众少跑路”，办理时间由1个月压缩为2个至3个工作日，办理要件简化为一张表，真正实现“账随人走、钱随账走”。

本次在成都举行的联席会也是两省市住房城乡建设部门举行的第一次联席会议。为确保更深入合作，双方成立川渝两省市住房和城乡建设部门联席会议、双城经济圈住房公积金一体化发展联合办公室。

下一步合作，双方将继续在哪些方面展开探索？重庆市住房城乡建委相关负责人表示，双方将探索进一步加强房地产调控政协协同、推动住房保障范围常住人口全覆盖、加快推动成渝地区互联互通、推动排水行业协调发展等方面合作，共同推动成渝地区双城经济圈住房城乡建设工作高质量发展，共同建设成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地。        （摘自《四川日报》）

川渝住房公积金信息共享平台上线

共享平台上线、推进互认互贷……川渝两地住房公积金一体化发展按下“加速键”。4月27日，成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展第一次联席会议暨两地信息共享平台上线发布仪式在成都举行。随着这个共享平台上线，两地住房公积金缴存、提取、贷款信息实现互查，更加方便职工查询个人住房公积金信息，为下一步实现两地更深层次的合作奠定良好基础。

重庆市住房城乡建委人士介绍，经过双方努力，目前成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展初步取得两项成果：一是率先实现住房公积金信息共享，通过缴存、提取、贷款信息异地互查，在两地初步建立异地转移和互认互贷机制基础上，进一步优化办理流程，提升办理效率，实现异地贷款职工缴存证明无纸化，异地转移逐步由“人审”转为“机审”，大幅压缩办理时间，“让数据多跑路，让群众少跑腿”；二是两地高级人民法院在住房公积金领域执法司法方面达成共识，进一步规范跨区域司法执行工作，支持住房公积金非诉执行，维护职工权益。

此次会议上，重庆市住房城乡建委党组书记、主任乔明佳，四川省住建厅党组书记、厅长张正红签署了《深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展合作备忘录》。两地高级人民法院共同签署了《深化川渝合作推动建立成渝地区双城经济圈住房公积金领域执法司法联动机制合作备忘录》。双方在七个方面达成广泛共识：一是建立长效工作机制,建立联席会议和情况通报机制；二是建立两地信息共享机制，探索建立两地住房公积金缴存、提取、贷款、服务渠道等共享协查机制；三是深入推进两地互认互贷，推动两地住房公积金转移接续和缴存信息互认，探索推进申请异地贷款的职工与所在地贷款职工享有同等权益；四是联动治理违规提取使用住房公积金，建立治理违规提取使用住房公积金核查联动机制，研究防范治理措施，形成治理合力；五是协同开展涉及住房公积金领域的司法扣划工作，研究总结跨区域住房公积金司法扣划协同工作，确保两地涉住房公积金司法扣划工作有序、合规开展；六是探索开展两地资金融通使用，最大限度发挥住房公积金政策性金融功能；七是研究跨区域住房公积金政策的差异性和协同性，深入研究住房公积金政策制定、执行在跨地区实践中的差异性、趋同性、社会认同度，助力住房公积金制度改革和事业发展。

接下来，川渝两地住房公积金管理部门将共同推动各项合作事宜尽快落地生效，不断提升两地住房公积金管理服务水平。

4月27日，川渝两地住建部门还在成都召开了深化川渝合作推进成渝地区双城经济圈住房城乡建设工作座谈会，共商川渝住房城乡建设一体化全方位合作事宜。

据悉，为加强川渝住房城乡建设领域交流合作，加快推进建筑市场一体化建设，共同推动建筑业高质量发展，川渝住建部门已于去年12月签订了《深化建筑业协调发展战略合作协议》，围绕建立高效务实合作机制、推动建筑市场一体化建设、推广新型建造方式、培育龙头骨干企业、推进标准化联盟建设等方面深化合作，目前已取得初步成效。

张正红建议，川渝两地需共同抓住共建双城经济圈机遇，共同培育产业，积极争取将建筑产业园区纳入成渝双城经济圈重大产业布局，探索合力建设川渝建筑产业园区；共同支持市场主体，支持一批龙头企业抱团发展；共同拓展市场，搭好平台、共同行动，积极开展推介会，一致对外拓展市场。

乔明佳表示，双方将不断强化住房和城乡建设领域的规划、政策、标准、资质、市场、监管和信息等方面的合作，力争近期在房地产市场、公租房保障、住房公积金、建筑业市场、建筑业现代化、城市交通基础设施、城镇排水和污水污泥处置、毗邻区域城乡融合、行业信息共享，以及企业合作和人才交流等方面形成合作成果，助推“双城经济圈”的建设发展。

（摘自《重庆日报》）

成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展联合办公室